印度媒体最新报道称，印度政府对在印度的中国智能手机制造商提出了多项新要求，公司的首席执行官、首席财务官、首席运营官、首席技术官要由印度籍人士担任。在此之前，印度执法局扣押小米50亿元资金的事情已经引发国际媒体持续关注。13日，一位熟悉中企在印度情况的人士对《环球时报》表示，印度政府的这种行为是“霸凌”，等于“变相收购中国企业”。另一位人士提到，印度政府之前对中企也有类似要求。印度政府对发展经济和产业、推动“印度制造”可谓雄心勃勃，但多年来一些针对外资的政策和做法备受诟病，如果给外界留下营商环境恶劣的印象，新德里显然将蒙受损失。

印度的要求

据印度《经济时报》13日报道，印度政府要求中国小米、OPPO、realme和vivo等智能手机制造商任命印度籍人士担任首席执行官、首席运营官、首席财务官和首席技术官等职位。此外，政府还指示他们将合同制造工作委托给印度公司，开发有当地企业参与的制造流程，并通过当地经销商出口。报道称，政府官员还特意指示中国公司要遵守法律，不得在印度逃税。印度ABP新闻网报道称，印度政府官员是在电子和信息技术部最近举行的会议上与小米、OPPO、realme和vivo等中国智能手机制造商讨论了这些问题。

仅在此前几天，英国路透社报道称，印度执法局9日向小米科技印度分公司和3家银行发出通知，指控小米违反《外汇管理法》，“非法向外国实体转移资金”。 报道称，上诉机构按照印度外汇法，在去年冻结了小米555.1亿卢比(约合48亿元人民币)。数据显示，小米集团2022年经调整净利润为人民币85亿元。这笔资金相当于小米去年净利润的57%。

香港行业分析机构Counterpoint数据显示，2023年第一季度，小米在印度智能手机市场的市场份额是16%，OPPO占12%，realme占9%，vivo占17%。

中国社科院亚太与全球战略研究院副研究员刘小雪在接受《环球时报》记者采访时说，“中国企业在印度占有的市场份额是碾压其他对手的，如果印度要对手机制造厂商采取措施，首要目标肯定是中企。”近年来，中国手机厂商在印度的发展强调本土化制造，在当地本来就招聘了一部分印度员工。ABP新闻网13日报道中也提到，小米印度近年来通过投资印度当地人才和培养印度经理、领导者、合作伙伴和分销商组成的核心团队，显著拓展了公司业务。

中资格外谨慎

在印度加码对中国企业打压的背景下，中企对投资印度显得格外谨慎。《金融时报》报道称，SHEIN将通过与印度最大的零售企业之一的信实零售(Reliance Retail)合作重新进入印度，以开拓印度不断增长的消费市场。报道援引知情人士的话称，此次合作可以让SHEIN从印度小企业采购面料，进一步打开印度年轻人的市场，而信实零售可以从SHEIN的品牌知名度、技术和供应链中受益。并且，SHEIN计划在印度建立一个生产中心以出口到中东。《印度时报》报道称，通过引入战略伙伴，信实零售正在将中国时尚巨头SHEIN拉回印度。据美国有线电视网(CNN)报道，SHEIN发言人证实了此事。

自2020年以来，SHEIN和多个其他源自中国的应用程序被禁止，印度政府也对中国企业和中国资金严加限制。据《金融时报》报道，2020年印度政府出台法规规定，任何“受益所有人”是中国人或位于中国的交易都需要印度政府的批准。智象创始人胡剑龙告诉《环球时报》记者，SHEIN与信实零售合作不代表中国企业重返印度。即便印度政府松动了，鉴于目前中印关系，中企预计也不会大规模返回印度，中企对印度投资肯定是越来越谨慎。在印度做手机配套服务的三富工程董事长严潇潇告诉《环球时报》记者，目前返回印度的中国企业都是印方邀请，中企成规模返回印度不太可能。

印度想“弯道超车”?

复旦大学国际问题研究院院长助理、研究员林民旺告诉《环球时报》记者，印度市场对中国企业还是具有一定的吸引力，但这不意味着中国企业会大规模返回印度。日前，一名印度官员告诉《金融时报》，印度政府没有对中国企业态度软化，但表示愿意听取意见，“只要是对国家有利的事情，我们就会去做”。realme的国际业务总裁马达夫·塞思告诉《经济时报》，印度政府想改变这种情况，希望这些公司让当地的人才和生态系统参与进来，并将印度发展成为他们的出口基地。

刘小雪认为，印度想在多个新兴产业发力，实现“弯道超车”，而很多中国厂商在这方面有产品、价格等多种优势，所以也在积极布局。从企业的角度来看，它更关注的是能否盈利。企业会衡量在印度市场获得的利润和技术研发投入的资金，若能获利，自然愿意在这个市场上发力。再加上中企不断有新技术出来，把一些旧的技术转移出去也未尝不可。

相关新闻

小米遭遇杀猪盘，或被印度没收48亿元，曾申诉但没有回响

近日，印度执法局发文件称，因涉嫌违反该国法律，已向小米印度分公司等发出正式通知。这或意味此前小米被印度当局扣押近50亿元人民币将被正式没收。

印度执法局发布的文件

小米相关人士回应

小米集团2022年经调整净利润为人民币85亿元，这笔资金相当于小米去年净利润的57%。

据银柿财经，对此，小米相关人士回应银柿财经称，对该案的态度与之前保持一致。此前针对法院驳回申诉的消息，小米方面表示：“正研究该事项，并等待书面判决。在此重申：在印度的业务，符合印度的相关法律和规定。”

2022年4月，印度执法局指控称，自2015年开始，小米及其旗下印度子公司以“特许权使用费”(royalty payments)的名义，向国外实体非法汇款。这违反了印度1999年《外汇管理法》的相关规定。

据此，印度当局扣押了小米印度子公司银行账户中的555.13亿卢比资金。彼时小米印度公司表示，该公司支付此类版税是合法的商业行为，对当局的决定将提出上诉。

2022年5月，出于非法汇款的指控，印度执法局已经在小米的银行账户中冻结涉案资金48亿元。

2022年10月，印度当局宣布维持印度反洗钱执行局作出的决定，拒绝解冻该笔资金。小米印度网站在随后的一份声明中表示，对印度当局的决定感到失望(disappointed)，“因为我们提出的任何事实陈述和法律争议都没有得到解决。”

后小米对此进行申诉，但在2023年4月遭到印度当地的一家法院驳回。截至目前，印度执法局尚未提及对冻结资金的处理结果。

特权使用费的认定

据悉，双方之争的关键在于特权使用费的认定。

印度执法局认为，小米印度以支付特许权使用费的名义汇给包括小米集团在内的3个海外实体。小米印度此举涉嫌违反印度《外汇管理法》、非法汇款给外国实体，相关款项已被扣押。

而针对印度执法局的指控，小米印度此前回应称：“作为一个致力于印度的品牌，所有运营活动都严格遵守当地的法律法规。”

小米印度此前回应

“我们仔细研究了当局的命令。我们相信我们向银行支付的特许权使用费和账单都是合法且真实的。小米印度公司支付的这些版税均用于我们印度版本产品中所使用的授权技术和知识产权。对小米印度来说，支付此类版税是合法的商业行为。当然，我们将与政府保持密切合作，以澄清任何误会。”小米方面表示。

多个知名手机品牌被印度追缴税款

小米并非被印度财政部追缴税款的唯一品牌。从资料来看，去年12月以来，印度财政部税收局执法人员向全印度20多个地方查税，小米和OPPO等中资手机企业均被搜查 ，这些都是在印度较为知名的手机品牌。

据财联社，印度财政部当地时间2022年13日发表声明称，印度税收情报局(DRI)调查发现，OPPO逃避关税近439亿卢比(约合5.51亿美元)，“已向OPPO印度公司发出通知，要求缴纳税款”。

声明称，印度调查人员发现的证据表明，OPPO“错误地对部分用于生产手机的进口产品使用关税豁免”，此外在计算进口货物的交易价值时并未包括支付的特许权使用费。声明表示，印度税收情报局建议对OPPO、OPPO印度公司及相关员工采取处罚，但并未详细说明。

OPPO印度公司在电子邮件声明中回应称：“我们对印度政府声明中提到的指控有不同看法。我们相信这是一个全行业的问题，许多企业正在努力解决。OPPO印度公司将就通知给出答复，提出我们的观点，并将与相关政府部门进一步合作。”

巧合的是，印度德里高等法院也在13日允许解冻vivo银行账户，前提是vivo要向银行提供95亿印度卢比(约1.2亿美元)担保。