世界银行今天发布简报预计，今年中国经济增长将达到8.5%。随着低基数效应逐渐消减，经济回归趋势增速，预计2022年增速将放慢至5.4%。

世界银行在6月29日发布的《中国经济简报》中指出，随着复苏得到进一步巩固，预计实际消费增长将逐步回归疫情前的趋势。投资也将继续作为一个增长引擎，但投资结构将转向私人投资，从而抵消基础设施和房地产投资趋冷的影响。

简报指出，随着全球复苏势头增强，预计中国的出口需求将在短期内将工业产能利用率维持在高位。但是，2022年随着进口增速回升，国际旅行缓慢恢复，净出口对增长的贡献将在中期逐渐下降。在供应侧，预计经济增长的驱动力将逐渐从工业生产转向服务业。

简报指出，尽管最近进口原材料涨价和内需回升，但预计消费物价涨幅将会维持在目标水平之下，这反映出生产者价格上涨对消费物价的转嫁效应有限，以及在去年发生非洲猪瘟疫情之后猪肉价格下降的影响。

世界银行中国局局长芮泽表示：“随着中国的复苏得到巩固，预计宏观经济政策将从宽松转向更加中性。不过，政策常态化的步伐应当继续以数据为依据，根据中国和世界的复苏强度进行校准。”

简报称，“除非通胀率超出目标以及通胀预期失控，否则货币政策常态化应审慎行事。”

在财政政策方面，世界银行认为，中国在中央层面拥有政策空间。如果私人需求持续疲软而外部失衡加剧，那么决策者应准备维持财政支持。此外，该行呼吁中国将更多财力集中在社会支出和绿色投资上而不是传统基础设施投资。

增长将转向消费和企业投资

月16日，芮泽在一场由全球化智库（CCG）与世界银行联合举办的线上研讨会上指出，随着各国正在逐步走出疫情影响，全球制造业正在快速复苏，且对某些中国生产的商品表现出很高的需求，如医药用品和电子产品，给中国经济复苏提供了动力。

据中国海关统计，今年前5个月我国进出口总值2.27万亿美元，同比增长38.1%，比2019年同期增长26.8%。其中，出口1.24万亿美元，同比增长40.2%，比2019年同期增长29%；进口1.03万亿美元，同比增长35.6%，比2019年同期增长24.3%；贸易顺差2034.5亿美元，同比增加70.2%。

“随着国外市场需求的增加和国内市场的复苏，中国的企业将会很快恢复收支平衡并且重新开始投资，国家将进而逐步减少信贷刺激。”芮泽说，“那些依赖于公共投资的产业的资金流动性会降低，这些产业包括基础设施建设、地方政府投资的汽车项目，甚至是地产业等。”

但同时，芮泽认为，随着复苏得到进一步巩固，对其他产业的投资势头会保持强劲，且消费也占到经济增长的三分之二。

世界银行认为，当前，中国经济前景面临的风险大体均衡。在下行风险方面，尽管努力控制病毒传播，但新冠肺炎疫情如出现反复有可能会扰乱经济活动。另外，与主要贸易伙伴的双边紧张局面、企业杠杆率高企与房地产市场膨胀带来的金融稳定性问题也有可能破坏增长前景。

在上行风险方面，私人消费和投资更为强劲的复苏，与更强劲和范围更广的全球经济回暖一起，将支持更强劲的增长。

世界银行预测，2021年，全球经济增长将达到5.6%左右，是近50年来最大增速，也是近80年来最大的衰退后增速。

中国需推进结构性改革

与此同时，世界银行认为，中国面临多项中期挑战，包括人口结构问题、生产率增长放缓、不平等程度高和尚存的社会脆弱性问题，以及碳强度高的生产结构。尽管经济复苏强劲，但其中一些挑战也因疫情出现加剧。

“既然中国经济已经逐步回到了疫情前的发展轨迹上，很多疫情前既有的问题会再度成为政策的重点，其中，生产力增长的减速是中国正在面临的一个重要问题之一。”芮泽在线上研讨会上说。

究其原因，芮泽指出，信贷分配不准确、人力流动受限、资源不能快速灵活流向最有前景的公司等问题影响了技术和生产力在经济中的流动扩散，从而限制了生产力的增长。

世界银行中国首席经济学家艾卡思说：“从中期来看，政策制定者应加倍努力推进促增长的结构性改革，引导经济走上更加绿色、更具韧性和包容性的发展之路。”

世界银行在简报中指出，为实现更高质量的增长，中国需要开展一系列相辅相成的改革。

首先，进一步实行累进税率，同时完善社会保障制度，会有助于防止收入差距扩大，促进消费支出。

第二，更广泛地实行碳定价，同时扩大绿色投资规模，可以加快中国向低碳增长转型，实现中国在2060年前实现碳中和的长期目标。

第三，继续开放国内市场，比如通过进一步缩减私人投资和外商投资准入的负面清单，同时实行矫正要素市场包括矫正金融市场扭曲的政策，有助于改善资源配置，加强竞争，促进创新。