王海平：各位领导、各位行业同仁大家上午好！首先感谢视像协会给我这个机会与大家进行交流。
讲到互联网电视产业发展现状，我是感觉到广电这边发展推进有两层意思。一层意思是要推进媒体融合发展，还有一层意思，广电要壮大主流思想舆论。最近一段时间，国家改革领导小组通过了关于推动新媒体和新兴媒体融合发展的指导意见，总书记强调要着力打造形态多样具有竞争力的新兴主流媒体，建成几家有强大实力传播力公信力的新型媒体集团，这个是新媒体产业发展的重要的一个政策背景。
因为在广电看来，新媒体发展不仅仅是一个产业化问题，更重要的是舆论工作的一个平台，党和政府的指导意见对新媒体行业的发展起到了巨大的推动作用，在国家政策扶持下，传统媒体和新兴媒体可以充分利用各自的优势相互交融，有望打开媒体行业新成长空间。
2014年要过去了，新的一年要到来，我想广电在新媒体运用上一要及时跟进研判，在内容制作和管制上要敢于主动发声，管理机制上要积极有效地优化，只有这样才能赋予国家对广电这样一个要求，就是宣传社会的正能量，打造良好的新媒体舆论的生态。
互联网OTT的政策及监管早在2007年，工信部和广电总局就发出了这样一些要求，从事互联网视听节目服务应该依照本规定，取得主管部门颁发的信息网络传播许可证，未取得许可证或履行备案手续的不得从事互联网视听服务。这是07年的一个政策。
在2011年12月发布持有互联网电视牌照机构运营管理要求。
2013年总局下发2013年1号文件，要求将网络广播电视台提升到与电台电视台发展同等重要的地位，并鼓励台长兼任。体制上实行由上而下的三级整合。
2014年4月23号刘奇葆提出《加快推动传统媒体和新兴媒体融合发展》要求。前两天总局在视听会上领导讲了一下，传统媒体不能碰到原则问题，新媒体同样不能够触及。
2014年8月28号，中央全面深化改革领导小组，第四次会议审议通过《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。
这张图大家可以看到，2010年5月央视国际广科院和上海百视通华数联合起草修改增定的互联网电视技术规范总体体系，这个总体体系第二层面就是播控集成平台，这个平台要求内容的播出方要和集成平台挂钩，而且传输到用户终端的时候也应该跟用户终端绑定，这是技术规范以后。这张图基本上描述了从技术上来保证国家政策对于新媒体要求的一个执行。
这个是互联网电视OTT体制结构和牌照政策。这张图看了几个线头很明确，第一层节目信息服务平台就是牌照商，广电规定的牌照商跟互联网电视集成平台来传递内容信号。集成平台跟互联网电子终端设备应该是一个绑定的关系，而且不能跨平台。用终端不能跨平台，这是管理的要求和规范。
就是说一个互联网电视机的客户端只能嵌入一个电视集成平台地址，对内容服务牌照机构建立安全可靠的互联网电视的节目服务平台。
目前互联网电视OTT集成牌照内容牌照7个单位，一个是央视国际，一个是杭州华数，一个是上海文广，南方传媒，湖南电视台，中国国际广播电台，中央人民广播电台，这是总局签署的7个内容牌照单位。
讲到OTT运营模式，国际上大概有两种模式，第一个欧洲的模式兼顾传统广播电视与OTT服务HBBTV模式。
美国是完全以互联网架构为基础做成开放式的OTT模式。
在中国怎么办？中国在强调内容监管的可管可控模式下通过公共互联网面向电视机传输的，由国有广播电视机构提供视频内容的，可控可管的服务，接受终端一般为互联网电视一体机和机顶盒。
互联网电视运营在视频网站上，视频网站有OTT的得天独厚的优势，有大量视频资源，不仅自拍剧和原创内容有独家的网络版权，内容资源优势使视频网站成为互联网电视不可忽视的力量。视频网站依托网站自有节目，搭建内容平台，推出互联网电视终端。比如乐视2011年4月推出了乐视盒子T1。2013年7月推出乐视超级电视。2014年4月推出X50，乐视被广电要求和内容商绑定。乐视和中国国际广播电台达成战略合作意向。这样符合总局政策要求。
互联网电视OTT运营，地方电视台在OTT方面，总局2013年一号文关于促进主流媒体发展网络广播电视台的意见，要求网络广播电视台提升与电视台发展的同等地位。体现化被动为主动的广电态度。
现在各地电视台建立网络电视台主要的盈利模式，网络视频广告盈利，视频点播盈利，网友分享，流量盈利。要求地方台要办出自己的特色来创造盈利。
运营对于电信运营商来讲2013年到2015年宽带接入增强，宽带中国战略实施后2015年城市家庭接入宽带20兆，农民4兆。OTT等视频应用将来会爆发增长，宽带运营商对OTT业务一个积极布局，第二是稳步推进。IPTV加互联网电视混合发展模式即电信运营商在一个终端里同时内置IPTV和互联网电视的集中程度平台，用户可在同一终端上选择专网的IPTV服务切换至互联网电视内容。
互联网OTT运营广电运营商情况，为了实现对内容的管控，广电总局出台了互联网电视的监管政策181号文。各地方有线电视网运营商相对保守。面对互联网管道对有线电视冲击，互联网电视的互联网电视模式是一次关键尝试。OTT市场也在不断扩大，这个不再详细说了。
从07年政策一直到2014年总局和国家发布政策，可以看出OTT监管政策越来越严格。这些文字我不一一说。
机顶盒和一体机要求三方面。一个只能连接互联网电视集成播控平台。第二终端内嵌互联网电视集成播控平台地址必须完全绑定。第三总局授权。
从整个发展来看，OTT终端的发展已经开始走向融合终端的一个趋势，这个趋势广电负责内容，电信部门负责网络提供，这种政策环境下引导IP电视，手机电视移动电视业务发展，积极拓展新兴市场和用户群。对融合终端理解，我们考虑是这样，把物联网应用作为一个提供的支撑。因为电视机有一个得天独厚的位置，在家庭客厅里面，所以将来互联网电视的基础支撑平台可以跟家庭安防，智能家居、智能教育、智能健身、食品安全等等物联网应用和互联网电视技术平台挂钩。
最后我们广电人应该视野开阔，应该胸怀远大才能有更好发展。有不对之处希望在座各位领导和精英对此批评指正。这是我的联系方式，希望今后研究工作得到大家的支持和帮助。谢谢大家！
